教育科技人才体制机制一体改革，是激活硬科技、培育新质生产力的关键抓手。立足秦创原创新驱动平台总窗口优势，陕西聚力发展光子、高端科学仪器、新能源装备等硬科技产业。高校厚植学科根基，科研团队聚力攻坚技术难题，大批工程技术人才持续输送至产业一线，创新链、产业链、人才链深度咬合。实验室科研成果加速落地转化，迭代打磨成为硬核产品，源源不断积蓄产业发展动能，生动诠释了这项改革赋能陕西高质量发展的三秦实践。
聚力优势赛道光子与高端仪器产业集群崛起
光子产业是陕西硬科技领域的优势赛道。五年来，全省光子企业从2021年的191家增长至409家，产业规模由150亿元攀升至2025年的410亿元，实现了由单点技术突破向产业集群化发展的重要跨越。
产业加速崛起的背后，离不开公共创新平台的强力支撑。作为全省光子产业链核心支撑载体，陕西光电子先导院瞄准初创企业量产转化痛点，搭建专业化中试、流片公共服务体系。“光子芯片产线投入巨大，初创企业很难独立建设，往往卡在研发向量产转化的关键环节。”光电子先导院副总经理付鹏表示。依托秦创原创新平台布局，先导院累计投入约15亿元，建成6英寸化合物芯片、8英寸硅光芯片核心工艺平台。2025年底，该平台入选工信部首批“国家级制造业中试平台”，系全国唯一光子集成类中试平台，已为百余家科研单位及市场主体提供技术支撑。
公共平台资源开放共享，有效降低科创企业研发与生产成本，大幅提速科技成果产业化进程。西安唐晶量子依托先导院平台实现快速孵化，无需承担高额设备购置成本、跳过漫长产线建设周期，仅五个月便完成产线搭建并产出样品，企业激光雷达外延材料国内市场占有率超70%。企业运营副总经理侯宏波介绍，借助先导院平台一周即可获取测试反馈结果，若委托外部晶圆厂加工，则往往需要排队数月甚至半年，平台赋能让本土产品迭代效率优于海外同类产品。
教育科技人才体制机制一体改革持续破除产学研壁垒，充分盘活全省科创资源。陕西落地推行科技创新券政策，全省18891台(套)大型科研仪器设备面向社会开放共享，全省建有概念验证中心81家，中试基地148家，补齐科技成果转化的中间关键短板。省内31所本科高校紧扣光子产业发展需求优化光电学科布局，聘任3371名产业兼职教师深度参与人才培养，精准匹配产业端用工实际需求。
平台共享、产学研联动的发展模式，同样在高端科学仪器领域结出硕果，一批国产精密仪器实现关键性技术突破。西安中智科仪研发的“逐光”200皮秒门控相机，可以捕捉皮秒级超快瞬态物理现象。企业历时六年潜心攻关，走完国外十余年的技术研发路径。该产品国内市场占有率超70%，供货周期仅一个月，远优于海外同类产品半年至两年的交付周期，广泛应用于工业检测、消防搜救、交通检测等多元场景。
人才供给为产业发展注入持久动力，陕西省已推动企业选聘“科技副总”超过1000名，促成4000余名科技人才在高校和企业间柔性流动，推动高校科研成果走向生产一线，构建起“学科育才、科研破题、产业提质、反哺学科”的良性循环，持续做大光子与高端科学仪器产业体量。
攻坚核心技术装备制造产业硬核突围
新能源装备、智能网联汽车，是推动陕西制造业转型升级的核心赛道。凭借产学研深度协同的优势，全省聚力攻克一批关键核心技术，推动高端装备产业朝着自主可控、提质增效方向迈进。
高端矿用装备产业优势凸显，产销态势向好。成立于2005年的同力重工，是全球首台非公路宽体自卸车的研发者，开创国内非公路宽体自卸车行业，也是该领域国家及行业标准的主要起草单位。企业于2021年登陆北交所上市，国内市场占有率常年稳居行业第一，累计产品销量突破7万台。据企业介绍，市场上平均每三台宽体自卸车，就有一台出自同力重工。
走进企业装配车间，智能化生产线给采访团留下深刻印象。2022年投产的柔性总装生产线，每12分钟即可下线一台自卸车；西安两大制造基地具备年产能超1万台的生产能力。产品覆盖30吨至110吨多个吨位，广泛服务露天矿山开采与重大基础设施建设，批量出口中亚、东南亚、欧洲、非洲、南美等海外地区。
电力核心装备领域实现自主可控重大突破。特高压套管是电力装备的关键核心部件。西安西电高压套管联合西安交通大学科研团队，历经二十余年接续攻关，攻克特高压套管材料、工艺关键瓶颈，实现百万伏级干式套管国产化，多项技术达到国际领先水平，打破国外长期技术垄断，筑牢国家电力装备安全屏障。
西部科技创新港打造的百个校企创新联合体，是产学研协同攻坚的重要载体，累计协助企业破解技术难题3124项，培养工程硕博士2326名。驻企人才培养模式打通高校人才与产业需求的衔接通道，夯实装备产业升级的人才根基。
这套协同创新体系同样赋能汽车产业，助力智能网联汽车迭代升级。西安市智能网联汽车产业创新中心联动陕汽、比亚迪、长安大学等32家单位，推行“企业出题、高校答题、揭榜攻关”机制，落地二十余项核心技术攻关项目。
“我们整合多方资源搭建虚拟仿真、线控底盘实验室，依托长安大学封闭测试场，构建‘虚拟仿真—封闭场地—开放道路’三级测试服务体系。”创新中心副主任张武说。中心孵化企业青牛智驾，聚力攻关商用车EMB制动系统，打破海外技术壁垒，攻克算法、驱动器、执行机构等核心技术难关，实现产品减重、降本、降噪，成功配套陕汽等主流车企，形成本土化成果孵化、验证、量产完整链条，助力省内汽车产业强链补链。
深化体制机制改革四链耦合赋能科创发展
硬科技产业实现跨越式发展，离不开创新要素的精准配置与高效联动。陕西以教育科技人才体制机制一体改革为抓手，破除体制机制障碍，畅通创新要素流转渠道，推动教育、科技、人才、产业四链深度耦合，把得天独厚的科教资源禀赋，转化为发展新质生产力的现实优势。
陕西持续健全科技成果转化服务体系，建强专业化技术经理人队伍，用好“先使用后付费”“先投后股”创新模式，疏通中小企业创新发展堵点。目前，全省累计培训技术经理人5300余人，认定省级技术经理人1292名，1500人取得技术转移转化相关职称；已推动432项科技成果落地转化，60个项目完成股权融资，平台发布科研成果1054项。西安、咸阳共有30个科创项目获得1.78亿元社会资本支持，切实降低企业研发孵化成本。
改革红利持续释放，广大科创主体从中受益。陕西金信天钛材料抢抓政策机遇，联合西安理工大学完成产品迭代并实现投产。企业董事长米天健表示：“‘先使用后付费’模式，给创新合作吃下了定心丸，企业无需前期承担高额专利买断成本，就可以对技术开展实地验证。”一系列改革举措推动全省高校专利产业化率，由2023年的3.9%提升至2025年的12%，科技成果转化质效显著提升。
完善的科技金融生态，为硬科技企业提供长周期成长滋养。省科创母基金设立18只子基金，认缴总规模81.5亿元，社会资本撬动比达1:3.2。通过落实基金长周期考核、产业收益反哺早期创投等改革举措，引导资本摒弃短期逐利导向，长期陪伴硬科技企业迭代成长。
陕西不断优化高校科研育人导向，锚定产业发展现实需求。全省组建12个产业链与学科链协同创新联盟，围绕产业实际需求设置科研选题、迭代完善学科体系。伴随《高校科技成果转化绩效评价工作指引》落地实施，技术攻关、成果转化、产业服务成效纳入高校核心考核指标，有效扭转“重论文、轻应用”的固有科研倾向。西安交通大学科研院产教融合与成果转化处副处长孔春才谈到，全新考核体系打破传统评价壁垒，引导高校科研工作紧贴产业链需求，实现技术攻坚、成果转化、人才培养双向互促。
立足新发展阶段，陕西将持续深化教育科技人才体制机制一体改革，依托秦创原总窗口、西部科技创新港复制推广成熟改革经验，聚焦硬科技领域持续发力，进一步强化企业创新主体地位，培育复合型科创人才，产出更多原创硬核成果，推动更多“陕西研发”加速转化为“陕西制造”，为全省高质量发展积蓄强劲科创力量。
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